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东兴市绩效考评领导小组关于印发《防城港市2016年度绩效考评反馈东兴市存在问题的整改方案》的通知

  发布日期:2017-08-10 | 来源:新华社 | 字号: 分享到:
 

  东绩发20173

   

各镇党委、人民政府,市直、驻东兴各单位:

      现将防城港市2016年度绩效考评反馈东兴市存在问题的整改方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

   

   

                        东兴市绩效考评领导小组

                           2017810

  (此件公开发布)

   

   

  防城港市2016年度绩效考评反馈

  东兴市存在问题的整改方案

   

  根据防城港市绩效办《关于正式反馈2016年度县(市、区)绩效考评结果的通知》(防绩办函〔201719号)精神,为抓好涉及我市的存在问题整改,确保工作落实到位,现根据我市实际制定整改方案如下:

  一、指导思想

  全面贯彻“四个全面”战略布局,以“两学一做”学习教育为抓手,以推进工作落实为目标,以工作实绩考核为重点,以健全完善回应问题机制为手段,进一步明确各级各部门的工作目标任务和职责,突出存在问题整改,强化措施,狠抓落实,加大力度改善民生、促进发展,不断推进作风转变,切实增强人民群众的获得感和提升群众安全感满意度,努力营造“三大生态”,加快实现建设沿边开发引领区、中国—东盟战略合作示范区,率先实现全面建成小康社会打下坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  二、整改目标

  通过认真分析存在的问题,查找原因,进一步明确工作目标和职责,强化措施,狠抓各项工作落实,提高党政机关落实各项制度的执行力,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步提升党委、政府的公信力和提高社会公众满意度。

  三、2016年度绩效考评指标考核存在问题整改内容、措施和期限

  (一)经济建设

  1.GDP增长

  存在问题:地区生产总值总量、增速分别居各县(市、区)第3位、第1位,按功效系数法计算,总量得1.00分,增速得满分2.40分,扣0.6分;“人均地区生产总值”,总量、增速分别居各县(市、区)第2位、第1位,按功效系数法计算,总量得0.91分,增速得满分2.10,0.49分,合计扣1.09分。

  整改措施:1依托四大平台,发展六大跨境产业;(2)开展征地搬迁、跨合区建设等中心工作;(3)积极引导辖区群众参与六大跨境产业发展,大力宣传农牧林政策,提高群众农作物种植、水产畜牧业养殖、植树造林积极性;(4)加大招商引资工作力度,大力发展工业产业,大力发展第三产业等,从而提高各个产业产值;(5)优化区域发展布局,统筹开发各镇资源,引导项目、要素、人口向沿海、沿边区域集聚,引导山区重点发展生态产业,推动区域协同发展,构筑区域发展新格局。

  责任单位:市农业局、市林业局、市水产畜牧兽医局、三镇

  完成时限:长期性工作

  2.项目建设

  存在问题:固定资产投资总量、增速分别居各县(市、区)第2位、第3位,按功效系数法计算,总量得1.56分,增速得2.70分,扣1.24分。

  整改措施:(1高度重视,压实责任。市政府主要领导召开专题会议、集体约谈及其它经济会议来部署各责任单位具体任务,研究制定具体工作措施;(2)统筹协调,合力推进。各责任单位充分挖掘行业内社会投资项目,加快计划项目的开工,加快在建项目的推进;(3)强化督查,严肃问责。联合市政府督查室加强对项目推进、项目入库进行督查,对工作落实不到位的进行通报批评。

  责任单位:市发改局

  完成时限:长期性工作

  3.城乡居民收入

  存在问题:城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入根据计算公式,东兴市城收总量为1.5、增速为1.5、弹性系数(收入增涨幅/DGP涨幅)为0.85;农收总量为1.5、增速为1.85、弹性系数(收入增涨幅/DGP涨幅)为1.13,共扣1.67分。

  整改措施:(1)稳定粮食生产发展,落实好种粮补贴等各项惠农政策补贴,充分调动广大农民的生产积极性;(2)加快农业产业化,培育发展农业龙头企业,建立优势农业产业基地,实现家庭经营的持续稳定发展;(3)出台就业再就业优惠政策,鼓励下岗失业人员自主创业,拓宽就业渠道,增加居民收入,缓解就业压力提供有力支持;(4)加大对农业的投入力度,建立财政支农资金稳步增长机制,积极向上争取项目和资金,确保农业和农村经济发展、促进农业增收各项政策落实;(5加强农村劳动力就业能力培训和就业岗位引导,实施新型职业农民培育工程,增加农民劳务工资性收入;(6)鼓励农民流转土地承包经营权,增加农民财产性收入。

  责任单位:市农业局、三镇

  完成期限:长期性工作

  4.推进工业化

  存在问题:工业增加值总量、增速分别居各县(市、区)第4位、第1位,按功效系数法计算,总量得1.32分,增速得满分3.30分,扣0.88分。

  整改措施:(1)强力推进互市商品落地加工工作,做大加工产值;(2)加强规模企业培育,形成新增长点;(3)加强技术创新投入,提高企业核心竞争力;(4)加快产业结构调整,促进高新技术、高附加值项目建设;(5)加强对企业的会计监管,规范工业企业的会计核算。

  责任单位:市工信局

  完成时限:长期性工作

  5.贸易增长

  存在问题:社会消费品零售总额总量、增速分别居各县(市、区)第2位、第1位,按功效系数法计算,总量得分0.95分,增速得满分2.10分,扣0.45分。

  整改措施:(1)做好每季度的限上批发和零售企业新增入库工作;(2)加强与企业的沟通联系,组织对企业统计人员进行业务知识培训的活动;(3)督促企业如实报数,协调企业报数存在困难问题,消除思想顾虑,确保企业能按时、足额进行报数,完成经济指标任务。

  责任单位:市商务局

  完成时限:长期性工作

  6.服务业发展

  存在问题:第三产业增加值总量、增速分别居各县(市、区)第3位、第1位,按功效系数法计算,总量得1.50分,增速得满分3.30分,扣0.7分。

  整改措施:(1)切实落实东兴市服务业发展部门联席会议制度,根据工作需要适时召开联席会议或部分成员单位会议,强化服务业发展形势监测、统计和信息报送工作;(2)大力发展跨境贸易、旅游、电商、金融和物流等产业,进一步壮大服务业,促进经济社会平稳较快发展;(3)兼顾发展健康养老、信息服务、家政等现代服务业。

  责任单位:市发改局

  完成时限:长期性工作

  7.非公有制经济发展

  存在问题:非公有制经济投资,20161-12月份固投同比增长-15.8%,扣2分。

  整改措施:(1)多渠道寻找项目入库,尽量积少成多,引导企业积极创造条件列入统计范畴;(2)深入房地产投资企业进行了解协调,继续挖掘可用资源,切实做到能统尽统;(3)落实项目建设用地指标,提高项目建设用地使用效益;(4加大行业管理职责;(5)加强组织协调相关部门加大对非公有制经济的扶持力度,深入非公有制经济组织了解情况,服务非公有制经济,力争解决非公有制经济存在问题和实际困难

  责任单位:市非公办

  完成时限:长期性工作

  (二)社会建设

  8. 食品药品安全

  存在问题:食品药品安全监管考核,投诉举报件应立案未立案10件,扣2;万尾村未与江平镇签订2016年食品安全责任书扣0.2分,合计扣2.2分。

  整改措施:(1)明确目标任务,制定专项方案;(2)明确责任领导和责任人,集中人力、集中时段、集中执法资源,对全市进口食品药品市场,组织开展专项整治执法行动;(3重点对销售非法进口食品进行全面清理与规范,对进口食品违法经营行为进行严厉惩处;(4抽调专门办案人员成立专案组集中力量处理上级转办和本辖区受理的积压投诉举报件,全面进行核查处置,确保反馈查处情况到位;(5加强工作对接,强化落实乡镇政府和行政村(社区)责任书签订工作,对工作不力的相关乡镇政府进行约谈

  责任单位:市市场监督管理局、江平镇

  完成时限:长期性工作

  9. 安全生产

  存在问题:“季度安全生产检查和督查”,未能按目标任务完成季度安全生产检查和督查,扣0.1分。

  整改措施:(1)按要求开展季度安全生产检查和督查,对检查督查时发现的问题及时督促整改;(2)强化组织领导,形成整体合力,加强沟通协调,共同推进工作;(3)明确工作任务,狠抓工作落实。

  责任单位:市安监局

  完成时限:20171231

  10.社会治安综合治理

  存在问题:“群众安全感”,群众安全感得分85.48%,与上年同比下降0.33个百分点,比全区提升幅度2.64%2.97个百分点,扣2.97分。

  整改措施:(1)深入调查研究,剖析问题根源;(2)深入开展集中打击整治活动,切实解决影响群众安全感的突出问题;(3)加强社会治安防控体系建设,全力做好安全防范工作;(4)加强民生改善,重视民生舆情引导;(5)广泛宣传发动,形成齐抓共管的良好工作局面;(6)严格执法,热情服务。

  责任单位:市委政法委

  完成时限:长期性工作

  11. 教育工作

  存在问题:“高中阶段办学规模”,未完成全日制全口径送生计划,按完成实际比例,扣0.08分。

  整改措施:(1)大力开展招送生宣传工作;(2)做好学生就读中职报名和就读中职意向调查工作;(3)推进教育教学改革,提高教学和教育管理水平。

  责任单位:市教育局

  完成时限:长期性工作

  (三)文化建设

  12. 国家公共文化服务体系示范区建设

  存在问题:未按时上报项目进度,扣0.1分。

  整改措施:(1加强组织领导,继续细化工作方案,明确职责;2安排专人负责严格按照时间节点报送项目进度。

  责任单位:市文体广电新局

  完成时限:20171231

  (四)共性指标

  13.行政审批制度改革专项考核

  存在问题:“清理行政审批中介服务事项”,有以下事项未清理规范到位:①东兴市国土海洋局未根据桂政发〔201610号文件要求对“矿产资源开采审批”中的子项“变更登记”涉及的中介服务事项“矿产资源储量核实报告”清理规范到位,扣0.1分;②东兴市国土海洋局未根据桂政发〔201610号文件要求对“农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用土地的审批”涉及的中介服务事项“地质灾害危险性评估报告”清理规范到位,扣0.1分;③东兴市国土海洋局未根据桂政发〔201610号文件要求对“国有土地使用权出让、划拨、租赁审批”涉及的中介服务事项“地质灾害危险性评估报告”清理规范到位,扣0.1分;④东兴市国土海洋局未根据桂政发〔201610号文件要求对“改变国有土地建设用途审批”涉及的中介服务事项“地质灾害危险性报告及备案表”清理规范到位,扣0.1分;⑤东兴市国土海洋局未根据桂政发〔201610号文件要求对“建设项目用地预审”涉及的中介服务事项“项目可行性研究报告编制”清理规范到位,扣0.1分。合计扣0.5分。

  整改措施:高度重视,切实强化责任意识,主动对照负责的整改项目,深入分析原因,重新梳理排查,对整改问题加强督查,按照规范性要求及时整改。

  责任单位:市编委办、市国土海洋局

  完成期限:20171231

  14.政府信息公开和政务公开工作

  存在问题:“重要事项公开”,《东兴市人民政府关于印发东兴市跨境(中国—越南)自驾游管理暂行办法的通知》应公开而未及时公开,扣0.1分。(此项又为自治区指标考核扣分项,因在自治区考核防城港市“重要事项公开”中扣1分,按市级加减分规则,扣1.2分。)

  整改措施:(1)建立公文公开属性源头认定制度,加强文件审核把关力度及完善文件签发和登记制度;(2加强政府信息公开和政务公开的日常监控力度,重点为重点领域信息公开,督促各责任单位按时按质完成主动公开工作;3认真学习贯彻政务信息公开相关文件,及时报送和公开政务信息。

  责任单位:市政府办牵头、市旅游局

  完成期限:长期性工作

  15.电子政务

  存在问题:“电子政务督查”,因政府网站问题被自治区、市通报批评,扣0.5分。

  整改措施:(1)高度重视,开展自查,认真整改;(2)加强政府部门网站管理工作,落实专人负责网站的日常管理和维护工作;(3)加强政府部门网站内容保障工作;(4)完善网站管理规章制度,建立健全信访网站栏目负责制度、限时答复制度和落实督查通报、绩效考评制度。

  责任单位:市政府办牵头、市林业局

  完成时限:长期性工作

  16.保密工作

  存在问题:“定密、涉密人员及网络管理”,东兴市统战部定密工作不严格执行保密管理规定扣0.1分,林业局、旅游局等未按要求开展涉密人员集中复核和审查工作扣0.2分,合计0.3分。

  整改措施:(1)加强保密工作指导,做好保密工作督查;(2)严格执行保密管理制度,密件按照相关要求报送,并按要求填好相关表格;(3)按照要求开展涉密人员集中复核和审查工作;(4)加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理;(5加强涉密人员管理和教育,按要求规范密件的管理和使用。

  责任单位:市保密局牵头、市委统战部、市林业局、市旅游局

  完成时限:长期性工作

  17.督查工作

  存在问题:“党委督查工作”,201644日,自治区党委信息综合值班室抽查东兴市值班领导,未在办公室值班。被自治区或市委办公室通报的,扣0.5分。

  整改措施:(1)进一步提高对值班工作重要性的认识,强化值班人员对做好值班工作的思想认识;(2)严格落实三级、执行24小时、奖惩等值班各项制度;(3)认真细致做好值班工作;(4)切实加强值班保障;(5)严格遵守值班纪律。

  责任单位:市委办、市政府办、市委政法委

  完成时限:长期性工作

  18.武装工作

  存在问题:民兵应急分队考核成绩76.4分,按“考核成绩80分得3分,每多(少)1分加(扣)0.1分”的规定,折算后扣0.072分。

  整改措施:(1)大力加强民兵应急分队正规化建设,积极配合各职能部门开展工作,充分发挥民兵应急作用,尽职尽责完成的急、难、险、重等任务;(2)提高队伍的战斗力和应急处突能力;(3)建立健全民兵训练、管理等各项规章制度。

  责任单位:市人武部

  完成时限:长期性工作

  四、社会评价中收集到的意见建议的整改内容、措施和期限

  (一)城镇居民的意见建议

  城乡居民所提意见建议12条,主要包括改善工作态度、提高办事效率、提高工作执行力、提高工作透明度、降低医疗价格、发展本地经济、基层调研、大学生村官任用、残疾补助、新农合办理难、失业人员再就业、改善道路路灯维修、村干部落实不到位等方面。

  整改措施:(1)健立完善领导干部包村制度、机关事业单位包村联系制度,深入基层、深入群众,在工作中解决群众实际问题和困难;(2)提高办事人员业务水平及素质,提高服务档次,维护好政府形象,提升服务意识和服务水平,努力打通服务群众“最后一公里”;(3)坚持政务公开制度,通过政府信息网站、政务公开栏公开办事事项,真正做到办事公开透明;(4)严格按照自治区人社厅相关文件执行我市新农合的参保和结算工作,加大宣传力度,让农民群众了解新农合政策;(5)通过推荐就业、举办职业技能培训、开发公益性岗位、扶持贷款、鼓励创业、举办专场招聘会等方式解决失业人员再就业问题;(6)严格要求残疾人专职委员核实好符合“两补”条件的残疾人精准基本情况,及时精准按程度报批,及时将残疾人需求信息录入系统,以便精准掌握残疾人需求情况,采取措施及时给予对应补助报批,确保残疾人“两补”金额及时发放到相应残疾人账户;(7)通过赴长三角、珠三角等国内发达地区开展精准招商,邀请客商来访,加大招商引资宣传推介力度,积极承接发达地区产业转移,鼓励外来投资者投资东兴,带动东兴经济发展;8)充分发挥财政资金的引导作用,大力支持三大园区建设和招商引资,促进边境特色产业集群发展及产业升级,吸纳企业落户投产经营;(9)加强财源建设,强化税收征管措施,确保应收尽收,严密跟踪收入完成进度,做好对重点税种、行业、企业的税源监控和经济税收比对分析,把握组织收入的主动权,合理谋划,提前布局;(10加强经济运行综合协调,加强企业跟踪服务,高标准规划建设各类园区,提高园区承载能力;11)继续强力推进农副产品、建材、海产品、机电、红木、轻纺服装、旅游与美食文化、大型综合零售市场专业市场项目建设,建成京街、嘉德建材城、水果批发市场等,提供更多的就业岗位,拉动内需和外求;(12)大力推进创A创星工作,积极推进“旅游+”产业融合发展;(13)继续加强城市路灯维修,加大人员巡查力度,积极落实社区路灯安装工程,让城区阴暗巷子、街道重见光明;14)加强对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业行为的监督检查,加强日常监督与校验审批衔接,按照卫生部有关规定对医疗机构进行校验和管理,通过对医疗机构的基本条件和执业状况进行全面检查和严格审查,严厉查处违规违法行医行为,规范医疗市场秩序;(15)搭建平台,为大学生村官提供交流学习机会,把握契机,鼓励大学生村官留村任职,认真做好推荐优秀大学生村官工作,加强大学生村官的培养,加强日常管理,集中组织跟班学习,提高综合能力素质,鼓励支持大学生村官竞选村“两委”班子成员;(16)加强村干部工作跟踪督查机制,包村领导负责对各村工作落实进行监督,对不完成工作的进行通报,并将工作落实情况与村干部、包村领导的年终考核相挂沟;(17)推进社区服务惠民平台建设,为居民提供便捷的办事服务。

  责任单位:市政府办、市人社局、市残联、市招商局、市财政局、市工信局、市商务局、市住建局、市旅游局、市市场监督管理局、市民生办、市城市管理和综合执法局、市卫计局、市基层办、三镇

  完成时限:20171231

  (二)村委、社区工作人员的意见建议

  村委、社区工作人员所提意见建议4条,主要包括加大政府资金投入、加强基层设施建设、实事求是、森林河流达标等方面。

  整改措施:(1)对接上级的相关项目政策,进一步完善好相应的项目建设,继续开展自然村屯屯内主干道道路硬化,积极向上级争取申请道路建设资金,硬化好各村屯道路,方便村民出行;(2)强化民生保障,落实涉及民生的政策措施,加强农村基础设施建设,改善基层群众生产生活条件;(3)加强办事的规范性和灵活性建设;(4)进一步加强森林资源保护力度,规范林木采伐管理,严格伐前、伐中、伐后管理,加强木材流通领域管理,做好“三项专项检查”存在问题整改工作,抓好非法占用林地查处工作,积极开展植树造林工作;(5对北仑河流域的采矿企业全部实行了关停处理, 将北仑河流域全线列入禁止开采区,从法律上禁止此区域矿权设置;6)以脱贫攻坚、宜居乡村、矛盾纠纷化解、村级“两委”换届等工作为抓手,深入村、组、户中进行调研、走访,帮助群众解决实际困难和诉求,建立完善领导干部包村制度,深入基层群众,在工作中多为群众办实事,解决实际问题和困难,在各村(社区)设立意见箱,收集群众意见,及时进行处理。

  责任单位:市发改局、市财政局、市林业局、市水利局、市环保局、市国土海洋局、三镇

  完成时限:20171231

  (三)政务服务对象的意见建议

  政务服务对象所提意见建议4条,主要包括多发展项目投资与旅游带动当地经济发展、物价高、生意难做、学生入学难、医疗水平差、工作人员服务态度、网络回复解释、政策宣传不到位等方面。

  整改措施:(1)谋划包装中国-东盟粮油加工商贸区、东兴(国际)商贸中心、中国-东盟小商品跨境交易中心等50个六大跨境产业项目,通过东盟博览会、中越商贸旅游博览会和各类招商推介会及外出招商活动,招引一批产业项目落户东兴,以产业带动发展,以项目促进经济建设;(2)力争引进普洛斯集团投资建设普洛斯东盟国际快递分拨中心,为跨境电商业务企业提供进出口贸易、仓储、流通加工、分拣、配送等供应链全流程服务,降低运营成本;(3)全力推进旅游项目建设,大力推进创A创星工作,建设东盟房车自驾车总部基地;(4)加快公立医院硬件建设进度,改善人民群众就医环境,组织医技人员到上级医院进修学习,提高医务人员医疗水平,安排一批医疗技术骨干到三级医院进修学习;(5)严格执行“首问负责制、限时办结制、责任追究制”及一次性告知制度;(6)提高干部职工遵守上班工作纪律意识,提高基层人员专业知识水平和工作技能;(7)加快推进学校基础设施建设,提高接纳能力,加强教师队伍建设,做好公开招聘、特岗教师等招聘工作,严格招生工作,规范办学行为。

  责任单位:市政务服务管理办、市发改局、市旅游局、市市场监督管理局、 市招商局、市教育局、市卫计局、市政府信息中心

  完成时限:长期性工作

  (四)行政审批工作人员的意见建议

  行政审批制度改革专项评价收集到的意见建议4条,主要包括财政工作改革、简化办证(房产证)流程、服务事项不到位、办事麻烦等方面。

  整改措施:(1)加强对行政审批事项转为内部管理后的事中事后监管,进一步简化财政内部管理流程,压缩工作时限,提高工作效率;(2)进一步深化财政行政审批制度改革,继续认真贯彻中央、自治区和防城港市的有关要求,以增强群众满意度和获得感为目的,把行政审批制度改革作为加快政府职能转变工作;(3)着力推进简政放权,认真梳理国家和省市取消下放的行政审批事项,对必须保留的审批项目尽量减少环节、简化程序、提高透明度,对非行政许可项目严格按照上级部署尽快全部取消;(4)全面提高依法行政水平,进一步简化审批程序,尽量减少前置审批环节,切实加强事中事后监管,积极推行政务公开,让群众办事更加便利;(5)正确处理简化办事程序与依法行政的关系,坚持依法行政,自觉接受法律监督、民主监督和群众监督,让权力在阳光下运行,努力提高政府公信力和执行力;(6)严格按照法律法规政策规定和职责,受理房产管理业务,坚决按照承诺的时限内办结,尽快发放确认书,增强服务意识,严格执行一次告知制度和责任追究制度,对办事群众热情周到、文明礼貌,提高群众满意度

  责任单位:市财政局、市国土局、市住建局、市政务服务管理办

  完成时限:20171231

  (五)农村居民的意见建议

  农村居民所提意见建议10条,主要包括提高办事效率、改善服务态度、减轻基层压力、基层干部待遇、看病贵、完善农村基础建设等方面。

  整改措施:(1)努力培植税源,增加财政收入,确保提高村干部待遇资金需要,根据自治区和防城港市有关政策变化,相关部门积极沟通协调,适时提高我市村干部待遇保障水平,落实好提高村干部待遇政策,定期核查申报党内互助金符合条件的离任无固定收入的村干部,每月发放党内互助金;(2)健立完善领导干部包村制度、机关事业单位包村联系制度,深入基层、深入群众,在工作中解决群众实际问题和困难;(3)强化民生保障,落实涉及民生的政策措施,加强农村基础设施建设,改善基层群众生产生活条件;(4)进一步了解村级情况,对于存在道路没有硬化还有一些没有落实到位的进行调查清楚,继续开展自然村屯屯内主干道道路硬化,向上级报告、申请道路建设资金,硬化好各村屯道路;(5)加强对村(社区)工作的指导力度,选派村(社区)干部跟班学习,提高综合能力水平;(6)通过宣传媒介对相关办事流程及相关政策进行宣传,让更多的群众了解社保业务办事流程,提高业务办理效率;(7)加强医务人员管理工作,规范诊疗行为,推行临床路径,减少医保目录外用药,加强处方点评,加强行业管理,规范医疗服务行为,全面落实质量安全核心制度,加强信息化建设,在就诊高峰期适当增加医务人员,加强候诊引导。

  责任单位:市委组织部、市财政局、市卫计局、市发改局、市城市管理和综合执法局、市民政局、三镇

  完成时限:长期性工作

  1. 降低水费价格,对于江平地区的村干部不是很满意。

  整改措施:(1)全面实行居民阶梯水价制度,积极开展开展相关调价工作,对贫困户适当降低收费标准;(2)结合2017年村(社区)“两委”换届选举,选优配强村(社区)“两委”班子成员,特别是党组织书记,把党性强、品行好、作风正、能力强的优秀党员和优秀人才选进“两委”班子,优化“两委”班子结构,不断改善班子年龄、文化、性别结构,提升整体素质,增强整体功能。

  责任单位:市城市管理和综合执法局、江平镇

  完成时限:20171231

  2. 马路镇地区的道路建设情况不好。

  整改措施:做好调查摸底,将需要硬化的道路上报给上级,列入镇级项目库,加大镇区道路建设,争取上级部门项目资金对未硬化的村屯道路。

  责任单位:马路镇

  完成时限:20171231

  (六)企业人员的意见建议

  企业人员所提意见建议11条,主要包括提高办事效率、简化办事手续、公开公正、加强城市管理、更多提供优惠政策与商机、加大改革与提升服务、提高本地经济、问题落实不到位等方面。

  整改措施:(1)提高工作人员的业务水平和服务质量;加强工作人员的思想教育,提高办事效率,把强化窗口服务功能、落实便民利民措施、以提高窗口办事效率作为主要措施来抓,从办事群众实际需求出发,不断细化、优化服务;(2谋划包装中国-东盟粮油加工商贸区、东兴(国际)商贸中心、中国-东盟小商品跨境交易中心等50个六大跨境产业项目,通过东盟博览会、中越商贸旅游博览会和各类招商推介会及外出招商活动,招引一批产业项目落户东兴,以产业带动发展,以项目促进经济建设;(3)在产业政策、园区用地、劳务合作、生产经营方面给予支持,鼓励落地加工企业对产品深加工创新研发力度,出台纳税奖励政策;(4加大政策引导力度,引导企业加大研发经费的投入,提高技术装备水平和创新能力,努力掌握一批核心技术,造就一批拥有自主知识产权企业;(5)及时兑现外贸奖励补贴,加强对外贸企业的系统调查统计,积极争取自治区商务厅商业流通事务专项资金和服务业发展专项资金,扶持专业市场发展;(6)扩大跨境自驾游线路,积极推进“旅游+”产业融合发展,创新旅游市场推广工作;(7)加大对国贸市场周边的摊点进行联合整治,加强开展联合整治市容市貌工作,积极开展各项整治,继续加大对东兴市各学校周边进行环境整治;(8)严格规范办事程序和公章管理,公平公正办事;(9)加强问题的收集及督促落实。

  责任单位:市城市管理和综合执法局、市政务服务管理办、市财政局、市工信局、市发改局、市商务局、市市场监督管理局、市旅游局、市招商局、市国土海洋局、三镇

  完成时限:20171231

  (七)县(市、区)人大代表、政协委员的意见建议

  1.加强领导,加强督查。

  整改措施:(1)加强组织领导,加大督查督办力度,采取重点抽查、现场检查、联合督查、组织“回头看”等形式开展督查,邀请市人大代表、市政协委员参与督查;(2)及时开展督查,定期进行督查通报,及时向人大代表和市政协委员进行报告;(3)强化学习,提高督查业务能力;(4完善工作机制,优化督查工作思路;(5)加大督查工作力度,提升督查效能实绩。

  责任单位:市委督查室、市政府督查室

  完成时限:长期性工作

  2. 建议多方面提高市民素质,如加大城市水系、公园建设,通过媒体宣传交通安全感相关知识,实行门前屋后卫生责任三包,实时抓拍闯红灯、违规跨栏过马路等现象并在新闻或主要十字路口的电子屏幕播放,增加市民主人翁意识。

  整改措施:(1加紧落实深沟水库公园项目的开工,继续推进中越人民友谊公园、外滩广场公园的建设进度;(2)提高清扫保洁标准,根据实际情况增加垃圾桶(果皮箱),加强日常巡查和对口岸区域“门前三包”的督促落实,加大对自然人违规行为的处罚,实现环境卫生根本好转,保证产生的垃圾及时清扫、清运、“日产日清”,加大环境卫生宣传;(3)开展文明交通公益主题宣传活动,根据地域实际进行沿边沿海特色宣传、推进农村大喇叭工作等,同时围绕事故预防、违法整治等交通管理重点工作、重大节假日“两公布一提示”等开展系列宣传,利用国贸执勤岗电子屏开展道路交通安全宣传; 4)利用官方微信、微博交通违法曝光台曝光违法交通行为及不文明交通行为,让广大市民相互监督,并将交安宣传宣传发动开展到社会各个层面、各类人群,提高知晓率、参与率,实现宣传全覆盖,营造良好社会氛围。

  责任单位:市城市管理和综合执法局、市交管大队

  完成时限:20171231

  (八)外来非公经济投资者、微型企业主等意见建议

  非公有制经济发展环境专项评价收集到的意见建议3条,主要包括优惠政策落实、发展当地经济、加强政企沟通等方面。

  整改措施:(1)收集国家层面、自治区层面的税收、财政、土地、优惠政策,以及防城港市及东兴市层面的六大跨境产业的优惠政策,吸引更多的投资商投资东兴;(2)做好三个服务,即做好招商前服务、做好招商中服务、做好招商后服务,以真心、诚心、用心为企业发展提供提供一条龙服务,落实优惠政策,做到招得来、留的住,让客商舒心、放心、安心;(3)协调各相关部门加大对非公有制经济的扶持力度,深入非公有制经济组织了解情况,服务非公有制经济,力争解决非公有制经济存在问题和实际困难,不断提高满意度;(4)多项扶持政策并举,在财政扶持方面,出台上规模工业企业奖励政策、互市商品落地加工优惠政策,扶持中小企业发展,开展工业企业“降成本”活动,缓解工业企业经营成本上升、增长缓慢等问题,积极落实中央、自治区和防城港市的一系列促进企业发展的政策措施,营造鼓励支持中小企业发展的良好氛围;(5)加强技术创新和品牌建设,提高企业市场竞争力,加大特色优势产业的宣传和招商力度,大力实施名牌战略,提高企业市场影响力。

  责任单位:市非公办、市发改局、市工信局、市招商局、市商务局、市市场监督管理局、三镇

  完成时限:长期性工作

  (九)为民办实事收益群众的意见建议

  为民办实事专项评价收集到的意见建议6条,主要包括交通安全、移民扶贫、水资源管理、惠民政策、加强教育等方面。

  整改措施:(1)对每户贫困户列出了帮扶计划,为贫困户子女读书提供了相关补助,确保适龄儿童都能有书读,对贫困户青年劳动力提供了免费的技能培训;(2)支持加快农民专业合作社建设,大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业,大力发展乡村旅游工作,大力推进农村信息化建设工作,加强农村社会保障体系建设,进一步完善农村养老、医疗、失业保险和最低生活保障制度,认真解决好农民在住房、医疗、就业和子女就学等方面的难题;(3)大力开展交通安全整治,严厉打击乱停乱放和闯红灯等交通违法行为营造良好交通秩序,实施交通文明行动计划,加强联合整治力度,开展道路安全隐患排查,推进各项车驾管业务改革管理工作,完善交通安全宣传教育机制;(4)继续实施好2017年雨露计划扶贫培训学历教育补助工作,对按规定时间、程序申请补助且符合补助条件的本科学历教育新生、职业学历教育新生和续培生给予补助,做到精准补助、应补尽补、限时补助,并加大宣传力度,开展教育精准扶贫资助政策宣传;(5)积极向地方财政申请前期工作经费和实施管理经费,以便主动下乡征求移民意见,确保水库移民的生产生活条件有较大的提高;(6)创新开展暑期继续教育集中培训工作,继续做好“国培计划”、“区培计划”工作,认真组织教师参与各项培训活动,继续推进实施名校长培育工程,加强教师队伍建设,做好公开招聘、特岗教师等招聘工作,继续全面推进“改薄”计划,补好农村教育短板,不断提高基础教育学校的软件和硬件,做好续建及新建项目的建设及仪器设备的配备工作。

  责任单位:市城市管理和综合执法局、市教育局、市民族扶贫宗教局市、水库移民局、市交管大队、三镇

  完成时限:20171231

  (十)驻村工作队员的意见建议

  驻村工作队员提出意见建议10条,主要包括提高工作效率、加大乡村建设、加大资金投入、加强监督、加强宣传、改善居民生活基础设施等方面。

  整改措施:(1)结合宜居乡村建设,加强村级就业社保一站式“惠民通”服务平台建设,落实人员和经费,配齐配足办公设备,方便广大人民群众;(2)根据地方财力,加大年度财政预算和在历年存量资金中加大乡村建设投入,统筹安排项目涵盖涉及全市1/2以上行政村,同时多渠道积极地向上级争取资金;(3)加大基础设施建设力度,不断完善提升城市功能;(4狠抓落实相关法律法规开展农村危房改造工作,继续加强我市农村危房改造的政策宣传,提高群众对农村危房改造工作的知晓率,继续定期到项目施工现场督查项目建设情况,切实帮助农村危房改造群众解决实际困难,推动项目建设按时间节点推进;(5)持续推进“一村一镇”项目建设,加快推进旅游公共服务设施建设;(6)加强干部在政策、业务知识的学习,提高业务水平,以提高办事效率;(7)加强新农村建设,加大基础设施投入,统一规划,加强农村新村建设和商品房开发工作,通过项目资金带动,由政府引导和市场运作,鼓励和引导社会事业资源和卫生资源下乡,实现城乡资源共享,实行城乡服务一体化;(8)加强微信、媒体的宣传;(9)组织人员对财务进行审计检查,对建设项目安排工作人员进行督查,确保各项工作顺利完成,同时设有举报箱,公布举报电话;(10)强化宣传发动,畅通信访监督平台,强化监查督办,加强纪律审查。

  责任单位:市监察局、市乡村办、市财政局、市发改局、市农业局、市水利局、市林业局、市住建局、市水库移民局、市人社局、市教育局、市卫计局、市旅游局、市环卫处、市园林处、三镇

  完成时限:20171231

  五、工作要求

  (一)落实整改责任各有关责任单位要认真对照整改措施,把各项整改工作任务细化到分管领导、具体股(室)、具体工作人员,层层抓好落实。主要领导要高度重视,增强整改工作的责任感、紧迫感,建立整改工作责任机制,推动工作落实。

  (二)确保整改实效。各有关单位要着力提高整改工作的执行力,对整改工作的目标任务要制定具体推进计划和工作安排,并在一定范围内进行整改情况公示,确保整改工作取得实效,以实际行动取信于民。

  (三)加强监督检查。市委督查室、市政府督查室、市绩效办定期不定期对各有关单位整改工作的落实情况进行督查,将整改完成情况列入2017年度市本级绩效考评体系。对不按要求整改、整改工作落实不到位的单位,将按相关规定在2017年度市本级绩效考评中予以扣分。

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